Ogłoszenie konkursu na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu w 2017 r.

UCHWAŁA NR 219/2016

ZARZĄDU POWIATU BRZESKIEGO

z dnia 20 września 2016 r.

w sprawie ogłoszenia konkursu na realizację zadania publicznego

przez organizacje pozarządowe

Na podstawie art. 11 ust. 1—2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. poz. 1255) w związku z art. 13 ust. 1 i art. 15 ust. 2a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego powiatu brzeskiego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu w 2017 r. przez jego zlecenie organizacjom pozarządowym w formie powierzenia wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji.

Na realizację zadania określonego w § 1 przeznacza się środki publiczne w wysokości 60.725,88 zł.

Zadanie realizowane będzie w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej mieszczącym się w Brzegu przy Wyszyńskiego 23.
Zastrzega się możliwość zmiany lokalizacji punktu w obrębie tej samej miejscowości określonej w ust. 2.
Wyposażenie punktu gwarantujące bezpieczne przechowywanie dokumentów, dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej i teleinformatycznej oraz koszty utrzymania lokalu zapewnia powiat.

Dotacja może być przeznaczona tylko na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej.

Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. Nieodpłatna pomoc prawna będzie udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie[1], z uwzględnieniem godzin popołudniowych (po godz. 16) co najmniej dwa razy w tygodniu.

O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert:
- nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego;
- wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania;
- z którą starosta rozwiązał umowę.

Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy[2].

O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja, która:

może uczestniczyć w otwartym konkursie ofert, o którym mowa w dziale II rozdziale 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
prowadzi działalność statutową w dziedzinie udzielania pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
zapewni poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem;
zapewni profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.[3]

Osoby realizujące bezpośrednio zadanie, tzn. udzielające nieodpłatnej pomocy prawnej, muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie. Nieodpłatnej pomocy prawnej może udzielać osobiście[4]:

adwokat lub radca prawny, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z ich upoważnienia aplikant adwokacki lub aplikant radcowski;
doradca podatkowy — w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej;
osoba, która spełnia jednocześnie następujące warunki:

ukończyła wyższe studia prawnicze i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej,
posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych,
nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.
Nieodpłatna pomoc prawna w powierzonym punkcie będzie udzielana przez organizację na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, w szczególności[5]:

każdy przypadek udzielenia nieodpłatnej pomocy prawnej ma być dokumentowany w karcie nieodpłatnej pomocy prawnej;
karty nieodpłatnej pomocy prawnej oraz oświadczenia osób uprawnionych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 6 i ust. 3–4 oraz (jeżeli dotyczy) art. 11 ust. 4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej — należy dostarczać do siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu, w zamkniętej kopercie opisanej słowami „oświadczenia dotyczące nieodpłatnej pomocy prawnej”, do dziesiątego dnia następnego miesiąca kalendarzowego, w sposób uniemożliwiający powiązanie karty nieodpłatnej pomocy prawnej z oświadczeniem osoby uprawnionej.

Oferty należy składać osobiście w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Brzegu, ul. Robotnicza 20, 49-300 Brzeg lub za pośrednictwem poczty w nieprzekraczalnym terminie do dnia 12 października 2016 r. do godz. 15:00 w zamkniętej kopercie z nazwą organizacji składającej ofertę i napisem: „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy w Brzegu”.
W przypadku ofert złożonych za pośrednictwem poczty, terminem złożenia oferty jest data faktycznego wpływu przesyłki do starostwa.
Ofertę należy złożyć wraz z wymaganymi załącznikami na formularzu, który stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 1300).
Formularz dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu, w dziale ORGANIZACJE POZARZĄDOWE[6].
Do oferty należy dołączyć:

aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji;
dokument, z którego wynika powołanie osób, które podpisały ofertę, na funkcje uprawniające do reprezentowania organizacji- dotyczy organizacji niewpisanych do KRS;
statut organizacji — aktualna wersja;
oświadczenie o posiadaniu co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
umowy lub promesy ich zawarcia z osobami określonymi w § 6 ust. 3;
wskazanie imienia i nazwiska, adresu korespondencyjnego, numeru telefonu komórkowego i adresu poczty elektronicznej osób określonych w § 6 ust. 3 (wskazanie może nastąpić w umowach lub promesach);
w przypadku osób określonych w § 6 ust. 3 pkt 1 lub 2 — wskazanie numeru wpisu na listę adwokatów[7], radców prawnych[8] lub doradców podatkowych[9], oraz miejscowości siedziby właściwej rady prowadzącej taką listę (wskazanie może nastąpić w umowach lub promesach);
w przypadku osób określonych w § 6 ust. 3 pkt 3:

kopie dyplomów ukończenia wyższych studiów prawniczych i uzyskania tytułu magistra lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych w Rzeczypospolitej Polskiej,
zaświadczenia, świadectwa pracy lub inne dokumenty poświadczające długość doświadczenia w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
oświadczenia (które może być częścią umowy lub promesy) o korzystaniu z pełni praw publicznych, pełnej zdolności do czynności prawnych i niekaralności za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego ani przestępstwo skarbowe (oświadczenia mogą nastąpić w umowach lub promesach);

zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w § 6 ust. 1, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1.

Oferta i załącznik nr 1 powinny być podpisane przez osobę lub osoby aktualnie uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu danej organizacji, zgodnie z jej sposobem reprezentacji wynikającym z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), a w przypadku organizacji niewpisanych do KRS – z jej statutu.
Wymagane jest potwierdzenie zgodności składanych kopii dokumentów z ich oryginałami na każdej zapisanej stronie, w szczególności za pomocą słów „potwierdzam zgodność z oryginałem”, wraz z datą, imieniem i nazwiskiem oraz podpisem osoby potwierdzającej.
Oferty złożone po terminie nie będą brane pod uwagę w konkursie i zostaną zwrócone oferentowi bez otwierania.
Oferty:

złożone przez organizacje nieuprawnione, tj. niespełniające wymogu § 1 i § 6 ust. 1−2;
złożone na formularzach innych niż określony w ust. 3;
niepodpisane zgodnie z ust. 6;
nieczytelne;
niekompletnie wypełnione;
bez wymaganego załącznika;
nie uwzględniające wymogu, o którym mowa w ust. 7

− zostaną odrzucone ze względów formalnych.

Ocena formalna dokonana zostanie w oparciu o kartę oceny formalnej oferty konkursowej, według załącznika nr 2.

Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie do dnia 30 listopada 2016 r.
Wszystkie oferty złożone zgodnie z wymogami formalnymi zostaną ocenione pod względem merytorycznym przez komisję konkursową, o której mowa w § 9.
Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert bierze pod uwagę następujące kryteria:

ocenia doświadczenie organizacji w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
ocenia proponowaną jakość wykonania zadania (liczbę osób udzielających nieodpłatną pomoc prawną i ich doświadczenie zawodowe);
ocenia przedstawioną kalkulację kosztów i harmonogram realizacji zadania, w tym wskazane przez organizację w ofercie dni i godziny udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej;
ocenia wkład rzeczowy i środki organizacyjne oferowane przez organizację (czy organizacja będzie wykonywała zadanie przy użyciu własnego, w szczególności sprzętu komputerowego, bazy aktów prawnych, drukarki);
uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowych, które w 3 poprzednich latach realizowały zlecone przez Powiat Brzeski zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

Ocena merytoryczna dokonana zostanie w oparciu o kartę oceny merytorycznej oferty konkursowej, według załącznika nr 3.
Konkurs rozstrzyga Zarząd Powiatu Brzeskiego na podstawie listy ofert rekomendowanych Zarządowi przez komisję konkursową.
Zarząd Powiatu zawiadamia w formie pisemnej oferentów o przyjęciu oferty i terminie podpisania umowy lub jej odrzuceniu.
Od rozstrzygnięć Zarządu Powiatu Brzeskiego w przedmiocie wyboru ofert nie przysługuje oferentom odwołanie.

W celu opiniowania ofert złożonych w trakcie konkursu powołuję się komisję konkursową w składzie:
- Genowefa Prorok — przedstawiciel Zarządu Powiatu Brzeskiego, jako przewodniczący komisji;
- Irena Kokocińska — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu, jako zastępca przewodniczącego komisji;
- Małgorzata Cegielska-Pikor — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu, jako sekretarz komisji;
- Józefa Surzyn — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu;
- Maciej Róg — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu.
Szczegółowe zasady działania komisji konkursowej reguluje uchwała Nr XII/94/15 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2016 r.

10.

W 2016 r. powiat przeznaczył z budżetu państwa na powierzenie realizacji zadań z zakresu prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu i Lewinie Brzeskim łączną kwotę 119.892,00 zł.

11.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszej uchwale stosuje się:

1) uchwałę Nr XII/94/15 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2016 r.;

2) ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

3) ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

12.

Dodatkowych informacji o konkursie udzielają:

Irena Kokocińska, tel. 77 444 79 13, email: kokocinska@brzeg-powiat.pl;
Małgorzata Cegielska-Pikor, tel. 77 444 79 20, email: stowarzyszenia@brzeg-powiat.pl.

13.

Wykonanie uchwały powierza się Wydziałowi Organizacyjno-Prawnemu.

14.

Uchwała podlega ogłoszeniu na :

stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej powiatu pod adresem

http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/;

stronie internetowej powiatu pod adresem https://www.brzeg-powiat.pl/
na tablicy ogłoszeń siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu przy ul. Robotniczej 20.

15.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Zarząd Powiatu Brzeskiego:

Starosta Maciej Stefański (−)
Wicestarosta Jan Golonka (−)
Jacek Hargot (−)
Arletta Kostrzewa (−)
Tomasz Róża (−)

Załącznik nr 1 do uchwały Nr 219./2016 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 20 września 2016 r.

…………………………….

Nazwa i adres Oferenta / Pieczęć Oferenta

OŚWIADCZENIE OFERENTA

…………………………………………………………………………………………………..

(nazwa oferenta)

przystępując do udziału w otwartym konkursie ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu w 2017 r.:

oświadcza, że posiada …………-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych i informacji prawnych;
zobowiązuje się zapewnić poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem;
zobowiązuje się zapewnić profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów;
oświadcza, że nie występują przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się przez oferenta o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).

…………………………. ………………………………….

Miejscowość i data Podpisy osób upoważnionych do składania

oświadczeń woli w imieniu Oferenta

Załącznik nr 2 do uchwały Nr 219/2016 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 20 września 2016 r.

Brzeg, dnia………………………………..

KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY KONKURSOWEJ

……………………………………………………………………………………………………………………………..

(numer oferty)

……………………………………………………………………………………………………………………………..

(tytuł zadania)

……………………………………………………………………………………………………………………………..

(nazwa oferenta)

warunki formalne	tak	nie	uwagi
Czy oferta została złożona w terminie określonym w ogłoszeniu?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy oferta została złożona na prawidłowym formularzu?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy zadanie konkursowe wpisuje się w cele statutowe organizacji?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy statut organizacji dopuszcza możliwość pozyskiwania dotacji?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy ofertę złożyła organizacja uprawniona? (w tym zwłaszcza §1 i § 6 ust. 1-2 ogłoszenia konkursu)	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy oferta jest kompletnie i czytelnie wypełniona?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy wszystkie wymagane załączniki są dołączone do oferty? (zgodnie z § 7 ust. 5 ogłoszenia konkursu)	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy spełniony został wymóg potwierdzenia zgodności złożonych kopii dokumentów z ich oryginałami? (wypełnić w przypadku złożenia kopii dokumentów)	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia
Czy oferta oraz załączniki zostały podpisane przez osoby do tego uprawnione?	o	o	Jeżeli zaznaczono NIE ofertę pozostawia się bez rozpatrzenia

Podpisy członków Komisji : 1. ………………………………….. 5. ………………………………..

………………………………….. 6. ……………………………….
…………………………………… 7. ………………………………..
……………………………………

Załącznik nr 3 do uchwały Nr 219/2016 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 20 września 2016 r.

Brzeg, dnia………………………………..

KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY KONKURSOWEJ

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

(numer oferty)

PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ W BRZEGU W 2017 ROKU

(tytuł zadania)

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………(nazwa oferenta)

warunki merytoryczne	skala oceny	liczba punktów
Doświadczenie organizacji w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych.	2 lata – 1 pkt 3-5 lat – 2 pkt powyżej 5 lat – 3 pkt
Liczba osób udzielających nieodpłatną pomoc prawną.	1 osoba – 2 pkt 2-3 osoby – 3 pkt powyżej 3 osób – 1 pkt
Czy wśród osób realizujących bezpośrednio zadanie jest co najmniej jeden adwokat?	tak – 1 pkt nie – 0 pkt
Czy wśród osób realizujących bezpośrednio zadanie jest co najmniej jeden radca prawny?	tak – 1 pkt nie – 0 pkt
Czy wśród osób realizujących bezpośrednio zadanie jest co najmniej jeden doradca podatkowy?	tak – 1 pkt nie – 0 pkt
Czy wśród osób realizujących bezpośrednio zadanie jest co najmniej jedna osoba spełniająca wymagania określone w § 6 ust. 3 pkt 3 ogłoszenia konkursu?	tak – 1 pkt nie – 0 pkt
Uśrednione doświadczenie zawodowe z zakresu pomocy prawnej osób realizujących bezpośrednio zadanie.	0-3 lata – 1 pkt 4-6 lat – 2 pkt 7-9 lat – 3 pkt 10 lub więcej lat – 4 pkt
Rzetelność i realność harmonogramu zadania publicznego.	0 ÷ 3 pkt
Czy oferta uwzględnia godziny udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej zgodnie z ogłoszeniem konkursu?	tak – 1 pkt nie – 0 pkt
Przystępność dni i godzin udzielania osobom uprawnionym nieodpłatnej pomocy prawnej.	0 ÷ 3 pkt
Rzetelność i racjonalność kalkulacji kosztów realizacji zadania.	0 ÷ 3 pkt
Oferowany wkład rzeczowy i środki organizacyjne na realizację zadania: drukarka laptop z oprogramowaniem baza aktów prawnych toner i papier pozostały wkład rzeczowy środki organizacyjne (np. rejestracja osób uprawnionych)	0 ÷ 1 pkt 0 ÷ 1 pkt 0 ÷ 2 pkt 0 ÷ 2 pkt 0 ÷ 2 pkt 0 ÷ 3 pkt	Suma pkt:…………. …………… …………… …………… …………… …………… ……………
Rzetelność i terminowość rozliczenia się organizacji z otrzymanych od powiatu dotacji w okresie 3 poprzednich lat.	-2 ÷ 0
Podsumowanie oceny merytorycznej :	1 ÷ 35

Podpisy członków Komisji: 1. …………………………………. 5. …………………………………

…………………………………. 6. …………………………………
…………………………………. 7. …………………………………
………………………………….

[1] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

[2] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

[3] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 11 ust. 6 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

[4] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 5 ust. 1 i art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

[5] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 5 ust. 2 i art. 7 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

[6] http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=847

[7] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym http://www.rejestradwokatow.pl/

[8] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym http://rejestrradcow.pl/web/adviser/list

[9] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym https://krdp.pl/doradcy.php/wyszukaj

Wydrukuj stronę