UCHWAŁA NR 93/2015
ZARZĄDU POWIATU BRZESKIEGO
z dnia 29 października 2015 r.
w sprawie ogłoszenia konkursu na realizację zadania publicznego
przez organizacje pozarządowe
Na podstawie art. 11 ust. 1—2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. poz 1255) w związku z art. 13 ust. 1 i art. 15 ust. 2a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1.
Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego powiatu brzeskiego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu w 2016 r. przez jego zlecenie organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w formie powierzenia wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji.
§ 2.
Na realizację zadania określonego w § 1 przeznacza się środki publiczne w wysokości 59.946,00 zł.
§ 3.
1. Zadanie realizowane będzie w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej mieszczącym się w Brzegu przy ul. Wyszyńskiego 23.
2. Zastrzega się możliwość zmiany lokalizacji punktu w obrębie tej samej miejscowości określonej w ust. 2.
3. Wyposażenie punktu gwarantujące bezpieczne przechowywanie dokumentów, dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej i teleinformatycznej oraz koszty utrzymania lokalu zapewnia powiat.
§ 4.
Dotacja może być przeznaczona tylko na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej.
§ 5.
Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. Nieodpłatna pomoc prawna będzie udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie[1], z uwzględnieniem godzin popołudniowych (po godz. 16) co najmniej dwa razy w tygodniu, z wyłączeniem godzin 8:00 – 14:00 we wtorki i czwartki.
§ 6.
1. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert:
1) nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego;
2) wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania;
3) z którą starosta rozwiązał umowę.
Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy[2].
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja, która:
1) prowadzi działalność statutową w dziedzinie udzielania pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
2) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
3) zapewni poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem;
4) zapewni profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.[3]
3. Osoby realizujące bezpośrednio zadanie, tzn. udzielające nieodpłatnej pomocy prawnej, muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie. Nieodpłatnej pomocy prawnej może udzielać osobiście[4]:
1) adwokat lub radca prawny, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z ich upoważnienia aplikant adwokacki lub aplikant radcowski;
2) doradca podatkowy — w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej;
3) osoba, która spełnia jednocześnie następujące warunki:
a) ukończyła wyższe studia prawnicze i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej,
b) posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
c) korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych,
d) nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.
4. Nieodpłatna pomoc prawna w powierzonym punkcie będzie udzielana przez organizację na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, w szczególności[5]:
1) każdy przypadek udzielenia nieodpłatnej pomocy prawnej ma być dokumentowany w karcie nieodpłatnej pomocy prawnej;
2) karty nieodpłatnej pomocy prawnej oraz oświadczenia osób uprawnionych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 6 i ust. 3–4 oraz (jeżeli dotyczy) art. 11 ust. 4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej — należy dostarczać do siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu, w zamkniętej kopercie opisanej słowami „oświadczenia dotyczące nieodpłatnej pomocy prawnej”, do dziesiątego dnia następnego miesiąca kalendarzowego, w sposób uniemożliwiający powiązanie karty nieodpłatnej pomocy prawnej z oświadczeniem osoby uprawnionej.
§ 7.
1. Oferty należy składać osobiście w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Brzegu, ul. Robotnicza 20, 49-300 Brzeg lub za pośrednictwem poczty w nieprzekraczalnym terminie do dnia 20 listopada 2015 r. do godz. 15:00 w zamkniętej kopercie z nazwą organizacji składającej ofertę i napisem: „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy w Brzegu”.
2. W przypadku ofert złożonych za pośrednictwem poczty, terminem złożenia oferty jest data faktycznego wpływu przesyłki do starostwa.
3. Ofertę należy złożyć wraz z wymaganymi załącznikami na formularzu, który stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru ofert i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
4. Formularz dostępny jest w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu, w dziale ORGANIZACJE POZARZĄDOWE[6].
5. Do oferty należy dołączyć:
1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji;
2) dokument, z którego wynika powołanie osób, które podpisały ofertę, na funkcje uprawniające do reprezentowania organizacji- dotyczy organizacji niewpisanych do KRS;
3) statut organizacji — aktualna wersja;
4) oświadczenie o posiadaniu co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
5) umowy lub promesy ich zawarcia z osobami określonymi w § 6 ust. 3;
6) wskazanie imienia i nazwiska, adresu korespondencyjnego, numeru telefonu komórkowego i adresu poczty elektronicznej osób określonych w § 6 ust. 3 (wskazanie może nastąpić w umowach lub promesach);
7) w przypadku osób określonych w § 6 ust. 3 pkt 1 lub 2 — wskazanie numeru wpisu na listę adwokatów[7], radców prawnych[8] lub doradców podatkowych[9], oraz miejscowości siedziby właściwej rady prowadzącej taką listę (wskazanie może nastąpić w umowach lub promesach);
8) w przypadku osób określonych w § 6 ust. 3 pkt 3:
a) kopie dyplomów ukończenia wyższych studiów prawniczych i uzyskania tytułu magistra lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych w Rzeczypospolitej Polskiej,
b) zaświadczenia, świadectwa pracy lub inne dokumenty poświadczające długość doświadczenia w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
c) oświadczenia (które może być częścią umowy lub promesy) o korzystaniu z pełni praw publicznych, pełnej zdolności do czynności prawnych i niekaralności za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego ani przestępstwo skarbowe (oświadczenia mogą nastąpić w umowach lub promesach);
9) zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
10) zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1;
11) oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w § 6 ust. 1, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1.
6. Wymagane jest potwierdzenie zgodności składanych kopii dokumentów z ich oryginałami na każdej zapisanej stronie, w szczególności za pomocą słów „potwierdzam zgodność z oryginałem”, wraz z datą, imieniem i nazwiskiem oraz podpisem osoby potwierdzającej.
7. Oferty złożone po terminie nie będą brane pod uwagę w konkursie i zostaną zwrócone oferentowi bez otwierania.
8. Oferty złożone przez organizacje nieuprawnione, na formularzu innym niż określony w ust. 3, niepodpisane przez osoby uprawnione (dotyczy również załączników), nieczytelne, niekompletnie wypełnione, bez wymaganego załącznika, nie uwzględniające wymogu, o którym mowa w ust. 6, zostaną odrzucone ze względów formalnych.
§ 8.
1. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie do dnia 15 grudnia 2015 r.
2. Wszystkie oferty złożone zgodnie z wymogami formalnymi zostaną ocenione pod względem merytorycznym przez komisję konkursową, o której mowa w § 9.
3. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert bierze pod uwagę następujące kryteria:
1) ocenia doświadczenie organizacji w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
2) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania (liczbę osób udzielających nieodpłatną pomoc prawną i ich doświadczenie zawodowe);
3) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów i harmonogram realizacji zadania, w tym wskazane przez organizację w ofercie dni i godziny udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej;
4) ocenia wkład rzeczowy oferowany przez organizację (czy organizacja będzie wykonywała zadanie przy użyciu własnego, w szczególności sprzętu komputerowego, bazy aktów prawnych, drukarki);
5) uwzględnia sumę ubezpieczenia organizacji od odpowiedzialności cywilnej;
6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które w 3 poprzednich latach realizowały zlecone przez Powiat Brzeski zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
4. Konkurs rozstrzyga Zarząd Powiatu Brzeskiego na podstawie listy ofert rekomendowanych Zarządowi przez komisję konkursową.
5. Zarząd Powiatu zawiadamia w formie pisemnej oferentów o przyjęciu oferty i terminie podpisania umowy lub jej odrzuceniu.
6. Od rozstrzygnięć Zarządu Powiatu Brzeskiego w przedmiocie wyboru ofert nie przysługuje oferentom odwołanie.
§ 9.
1. W celu opiniowania ofert złożonych w trakcie konkursu powołuję się komisję konkursową w składzie:
1) Genowefa Prorok — przedstawiciel Zarządu Powiatu Brzeskiego, przewodniczący komisji,
2) Irena Kokocińska — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu, zastępca przewodniczącego komisji,
3) Małgorzata Cegielska-Pikor — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu,
4) Józefa Surzyn — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu,
5) Maciej Róg — pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu.
2. Szczegółowe zasady działania komisji konkursowej reguluje uchwała Nr XLIV/314/14 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 23 października 2014 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2015 r.
§ 10.
W 2014 r. powiat przeznaczył na wsparcie realizacji zadań z zakresu prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej kwotę 0,00 zł.
§ 11.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej uchwale stosuje się:
1) uchwałę Nr XLIV/314/14 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 23 października 2014 r. w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2015 r.;
2) ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
3) ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
§ 12.
Dodatkowych informacji o konkursie udzielają:
1) Irena Kokocińska, tel. 77 444 79 13, email: i.kokocinska@brzeg-powiat.pl;
2) Małgorzata Cegielska-Pikor, tel. 77 444 79 20, email: stowarzyszenia@brzeg-powiat.pl.
§ 13.
Wykonanie uchwały powierza się Wydziałowi Organizacyjno-Prawnemu.
§ 14.
Uchwała podlega ogłoszeniu na :
1) stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej powiatu pod adresem
2) stronie internetowej powiatu pod adresem https://brzeg-powiat.pl/
3) na tablicy ogłoszeń siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu przy ul. Robotniczej 20.
§ 15.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Zarząd Powiatu Brzeskiego:
1. Starosta Maciej Stefański (—)
2. Wicestarosta Jan Golonka (—)
3. Jacek Hargot (—)
4. Arletta Kostrzewa (—)
5. Tomasz Róża (—)
Załącznik nr 1 do uchwały Nr 93/2015 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 29 października 2015 r.
…………………………….
Nazwa i adres Oferenta / Pieczęć Oferenta
OŚWIADCZENIE OFERENTA
…………………………………………………………………………………………………..
(nazwa oferenta)
przystępując do udziału w otwartym konkursie ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brzegu / Lewinie Brzeskim w 2016 r.:
1) oświadcza, że posiada …………-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych i informacji prawnych;
2) zobowiązuje się zapewnić poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem;
3) zobowiązuje się zapewnić profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów;
4) oświadcza, że nie występują przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się przez oferenta o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 205 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. poz. 1255).
…………………………. ………………………………….
Miejscowość i data Podpisy osób upoważnionych do składania
oświadczeń woli w imieniu Oferenta
[1] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
[2] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
[3] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 11 ust. 6 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
[4] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 5 ust. 1 i art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
[5] W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 5 ust. 2 i art. 7 ustawy z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
[7] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym http://www.rejestradwokatow.pl/
[8] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym http://rejestrradcow.pl/web/adviser/list
[9] Wpis zostanie sprawdzony w rejestrze publicznym https://krdp.pl/doradcy.php/wyszukaj