Ogłasza się konsultacje programu współpracy powiatu brzeskiego z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
UCHWAŁA NR 392/10
ZARZĄDU POWIATU BRZESKIEGO
z dnia 7 października 2010 r.
w sprawie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
Na podstawie § 4 ust. 1 uchwały Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym w związku z art. 5a ust. 1 i art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1) uchwala się, co następuje:
§ 1
Zarządza się przeprowadzenie z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1), zwanymi dalej „organizacjami”, konsultacji projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r., w brzmieniu ustalonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2
1. Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie wspólnej konferencji z udziałem przedstawicieli organizacji oraz powiatu brzeskiego w piątek 15 października 2010 r. o godzinie 10:00 w Brzegu przy ul. Wyszyńskiego 23 na I piętrze w sali konferencyjnej Lokalnego Punktu Informacyjnego o Funduszach Europejskich (LPI) Starostwa Powiatowego w Brzegu.
2. Zamiar udziału w konferencji, z podaniem imienia i nazwiska przedstawiciela oraz reprezentowanej organizacji, należy zgłaszać telefonicznie pod numerem 77 444 14 64 nie później niż do dnia 14 października 2010 r. do godziny 14:30, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w konferencji przy braku zgłoszenia, przekroczeniu tego terminu lub braku miejsca na sali.
3. Przedstawicieli powiatu brzeskiego do udziału w konferencji wyznaczy Starosta Powiatu Brzeskiego do rozpoczęcia konferencji, co nie wymaga formy pisemnej.
§ 3
1. Zasady przeprowadzania konsultacji określa uchwała Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym.
2. Uczestnicy konsultacji składający opinie w imieniu organizacji zobowiązani są do przekazania wraz ze zgłaszaną opinią swojego imienia, nazwiska, adresu lub innej formy kontaktu zwrotnego, a w przypadku opinii grupowej — również nazwy i adresu reprezentowanej grupy. Opinie anonimowe nie będą rozpatrzone.
3. Wydział Organizacyjno-Prawny sporządzi do 21 października 2010 r. zestawienie wszystkich przyjętych na konferencji opinii, wraz z uwagami i wnioskami, celem ich rozpatrzenia przez Zarząd Powiatu Brzeskiego.
4. Zarząd Powiatu Brzeskiego ogłosi sprawozdanie z przebiegu i wyniku konsultacji do 21 października 2010 r.
5. Zarząd Powiatu Brzeskiego rozpatrzy, które z opinii zasługują na uwzględnienie, i po ewentualnej zmianie projektu podejmie decyzję w sprawie skierowania stosownej uchwały na najbliższą sesję Rady Powiatu Brzeskiego.
§ 4
Opinie organizacji będą przyjmowane i dyskutowane wyłącznie w trakcie konferencji. Wcześniejsze opinie będą rozpatrzone dopiero w trakcie konferencji, a późniejsze nie podlegają rozpatrzeniu.
§ 5
1. W sprawach konsultacji należy kontaktować się z następującymi osobami:
-
Tomasz Pieszyński, inspektor Wydziału Promocji i Inicjatyw Gospodarczych Starostwa Powiatowego w Brzegu (pcieg@brzeg-powiat.pl, tel. 77 444 79 41); albo
-
Krzysztof Waldemar Konik, Sekretarz Powiatu Brzeskiego (sekretarz@brzeg-powiat.pl, tel. 77 444 79 06).
2. Prawidłowe przeprowadzenie konsultacji zapewnia Wydział Organizacyjno-Prawny Starostwa Powiatowego w Brzegu.
§ 6
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PRZEWODNICZĄCY ZARZĄDU
(–)
MACIEJ STEFAŃSKI
1Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 22, poz. 120 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 127, poz. 857.
Załącznik do uchwały Nr 392/10 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 7 października 2010 r.
w sprawie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
PROJEKT
UCHWAŁA NR ………………………..
RADY POWIATU BRZESKIEGO
z dnia ………………………………………
w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1) uchwalamy, co następuje:
§ 1
Uchwała stanowi roczny program współpracy powiatu brzeskiego w 2011 r. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1), zwany dalej „programem”.
§ 2
Ilekroć w programie jest mowa bez bliższego określenia o:
-
ustawie — należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
-
organizacjach — należy przez to rozumieć:
-
organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy,
oraz
-
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy,
prowadzące działalność pożytku publicznego na terenie powiatu lub na rzecz mieszkańców powiatu, bez względu na siedzibę organizacji;
-
powiecie — należy przez to rozumieć powiat brzeski.
§ 3
Celem głównym programu jest pełniejsze i efektywniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców powiatu przy współpracy powiatu i organizacji.
§ 4
Celami szczegółowymi programu są:
1) zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców powiatu;
2) zwiększenie udziału organizacji pozarządowych w rozwiązywaniu lokalnych problemów;
3) wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;
4) wspieranie i tworzenie warunków na rzecz większej profesjonalizacji działań organizacji pozarządowych;
5) realizacja zapisów uchwały Nr XVII/124/08 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie Strategii Rozwoju Powiatu Brzeskiego na lata 2007–2020.
§ 5
Podmiotami współpracy i adresatami programu są powiatowe organy administracji publicznej (Rada, Zarząd i Starosta Powiatu Brzeskiego) oraz organizacje w znaczeniu nadanym w § 2 pkt 2.
§ 6
Przedmiotem współpracy powiatu i organizacji jest realizacja zadań publicznych powiatu w zakresie pożytku publicznego, w szczególności w dziedzinach:
1) edukacji;
2) ochrony i promocji zdrowia;
3) pomocy społecznej;
4) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
5) kultury i ochrony dóbr kultury;
6) kultury fizycznej;
7) turystyki;
8) ekologii oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
9) porządku i bezpieczeństwa publicznego;
10) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy;
11) ochrony praw konsumentów;
12) obronności państwa.
§ 7
Priorytetowymi w okresie obowiązywania programu są zadania publiczne w zakresie:
1) działalności na rzecz dzieci i młodzieży polegającej na:
a) przeciwdziałaniu uzależnieniom i patologiom społecznym, oraz
b) integracji i reintegracji społecznej w przypadku zagrożenia wykluczeniem społecznym;
2) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
3) kultury;
4) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu.
§ 8
Współpraca powiatu i organizacji odbywa się w szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych w zakresie pożytku publicznego na zasadach określonych w § 12 i kolejnych;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności, w celu zharmonizowania kierunków współdziałania;
3) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, na zasadach określonych w uchwale Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym;
5) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym;
6) współdziałania w zakresie pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
6) pomocy technicznej, szkoleniowej i informacyjnej na rzecz organizacji.
§ 9
Współpraca powiatu i organizacjami oparta jest na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
§ 10
Na realizację programu przeznacza się środki w wysokości 80 000 zł (słownie: osiemdziesiąt tysięcy złotych) do zabezpieczenia w uchwale budżetowej.
§ 11
Starosta Powiatu Brzeskiego na zasadach określonych w prawie pracy powierza pracownikowi Starostwa Powiatowego w Brzegu obowiązek obsługi biurowo-administracyjnej spraw związanych ze współpracą powiatu z organizacjami, w tym obsługi komisji konkursowej (§ 14), wniosków składanych przed konkursem lub poza nim (art. 12 i art. 19a ustawy) oraz kontaktu z organizacjami.
§ 12
1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom następuje w formie:
1) powierzania wykonywania zadań publicznych albo ich wspierania — wraz z udzielaniem przez powiat dotacji na finansowanie ich realizacji albo z wkładem niefinansowym;
2) partnerstwa publiczno-prywatnego;
3) zamówienia publicznego;
4) innej dopuszczalnej na podstawie odrębnych przepisów.
2. Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1 pkt 1, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
3. Organizacje mogą również składać wnioski przed ogłoszeniem konkursu albo z jego pominięciem, na zasadach określonych odpowiednio w art. 12 albo art. 19a ustawy.
§ 13
1. Organem administracji publicznej, który w imieniu powiatu zleca realizację zadań publicznych, jest Zarząd Powiatu Brzeskiego, który w szczególności:
1) wybiera formę zleceń w sposób zapewniający wysoką jakość ich wykonania;
2) ogłasza otwarte konkursy ofert;
3) powołuje komisję konkursową;
4) przyjmuje wnioski lub oferty;
5) wybiera wnioski lub oferty do zlecenia oraz udziela dotacje;
6) dopuszcza oferty z pominięciem konkursu na zasadach określonych w art. 19a ustawy.
2. Zarząd Powiatu Brzeskiego ogłasza otwarte konkursy ofert nie rzadziej niż raz w roku, pierwszy nie później niż do dnia 31 marca.
3. Konkursy ogłasza się na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej powiatu pod adresem http://home/create9/domains/brzeg-powiat.pl/public_html.brzeski.opolski.sisco.info/, na stronie internetowej powiatu pod adresem https://brzeg-powiat.pl/ oraz na tablicy ogłoszeń lub w przedsionku budynku siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu przy ul. Robotniczej 20, a dodatkowo w prasie lub w innej formie — jeżeli tak zadecyduje Zarząd Powiatu Brzeskiego.
4. Zarząd Powiatu Brzeskiego może podzielić zadania, o których mowa w § 6 lub § 7, na kilka odrębnych konkursów, a w razie uzasadnionej konieczności także ograniczyć konkurs tylko do zadań priorytetowych, o których mowa w § 7.
5. Rada Powiatu Brzeskiego może zobowiązać Zarząd Powiatu Brzeskiego do ogłoszenia w określonym terminie otwartego konkursu ofert na realizację konkretnego zadania publicznego z zakresu pożytku publicznego, chociażby wykraczało po zakres określony w § 7, pod warunkiem uprzedniego zabezpieczenia w budżecie powiatu odpowiedniej kwoty na realizację tego zadania.
§ 14
1. Zarząd Powiatu Brzeskiego w każdorazowej uchwale ogłaszającej otwarty konkurs ofert powołuje komisję konkursową do opiniowania ofert oraz określa terminy na wykonanie poszczególnych czynności.
2. W skład komisji wchodzi nieparzysta liczba od 5 do 7 osób, w tym:
1) stały pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu do obsługi administracyjnej komisji jako jej sekretarz, zgodnie z § 11;
2) co najmniej jeden inny pracownik właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Brzegu lub jednostki organizacyjnej powiatu, w zależności od zakresu danego konkursu;
3) co najmniej dwie osoby reprezentujące organizacje, wybrane spośród kandydatów zgłoszonych przez Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Brzeskiego (jeżeli została powołana) lub przez same organizacje, w sposób i w terminie ogłoszonym przez Starostę Powiatu Brzeskiego z odpowiednim zastosowaniem § 13 ust. 3, nie krótszym jednak niż dwa tygodnie od dnia ukazana się ostatniego ogłoszenia; wybór nie wymaga uzasadnienia.
3. Zarząd Powiatu Brzeskiego powołując komisję wskazuje swojego przedstawiciela oraz jej przewodniczącego, zastępcę przewodniczącego i sekretarza.
4. Jeżeli wskutek wyłączenia z art. 15 ust. 2f ustawy, rezygnacji, nieobecności albo innej przeszkody komisja stała się niezdolna do podejmowania decyzji, Zarząd Powiatu Brzeskiego odpowiednio powiększy lub zmieni skład komisji.
§ 15
1. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych bez udziału oferentów.
2. Termin i miejsce posiedzeń komisji określa przewodniczący.
3. Komisja głosuje zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy pełnego składu.
4. Każdemu członkowi komisji, w tym także sekretarzowi, przysługuje równe prawo głosu.
5. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
6. Warunki lokalowe do prac komisji konkursowej zapewnia Starosta Powiatu Brzeskiego.
7. Za udział w pracach komisji nie przysługuje wynagrodzenie ani zwrot kosztów. Jednakże pracodawca lub organizacja, z których oddelegowano osobę, mogą je pokrywać na własny rachunek w ramach istniejącego stosunku pracy lub podobnego.
§ 16
Wybór komisji konkursowej stanowi jedynie propozycję dla Zarządu Powiatu Brzeskiego i nie jest dla niego wiążący.
§ 17
1. Starosta Powiatu Brzeskiego może powoływać w drodze zarządzenia wspólne zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne z udziałem przedstawicieli organizacji.
2. Celem działalności zespołów może być w szczególności:
1) diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych;
2) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym;
3) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności.
3. Utworzenie zespołu może nastąpić z inicjatywy powiatowego organu administracji publicznej lub na umotywowany wniosek organizacji kierowany do Starosty Powiatu Brzeskiego.
§ 18
1. Powiatowe organy administracji publicznej będą pomagały organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet powiatu źródeł finansowania.
2. Pomoc powiatu w tym zakresie obejmować będzie w miarę możliwości:
1) informowanie o potencjalnych zewnętrznych źródłach finansowania, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
2) organizowanie szkoleń, warsztatów, spotkań informacyjnych i konsultacji indywidualnych z zakresu przygotowania wniosków o uzyskanie dofinansowania ze źródeł zewnętrznych;
3) opiniowanie i rekomendacja wniosków o pozyskanie dofinansowania ze źródeł zewnętrznych.
§ 19
1. Zarząd Powiatu Brzeskiego przedstawi Radzie Powiatu Brzeskiego ocenę realizacji niniejszego programu w formie sprawozdania do 30 kwietnia 2012 r.
2. Sprawozdanie powinno zawierać co najmniej wykaz otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych, z podaniem:
1) zakresu konkursu;
2) daty ostatniego ogłoszenia;
3) terminu składania ofert;
4) liczby złożonych ofert;
5) liczby zawartych umów na realizację zadania publicznego;
6) liczby umów niezrealizowanych, z podziałem na przyczyny zależne i niezależne od powiatu oraz organizacji;
7) liczby organizacji, które złożyły oferty oraz zawarły umowy;
8) nazw i miejscowości siedzib organizacji, z którymi zawarto umowy;
9) wysokości udzielonych dotacji w poszczególnych dziedzinach;
10) beneficjentów zrealizowanych zadań publicznych.
3. Sprawozdanie powinno również zawierać zwięzły opis innych zrealizowanych form współpracy powiatu z organizacjami, o których mowa w § 8.
§ 20
Uwagi, w tym wnioski lub propozycje, dotyczące funkcjonowania niniejszego programu, organizacje mogą zgłaszać Staroście Powiatu Brzeskiego.
§ 21
1. Projekt programu został przygotowany przez Wydział Organizacyjno-Prawny Starostwa Powiatowego w Brzegu, a następnie skierowany do konsultacji z organizacjami w drodze uchwały Nr 392/10 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 7 października 2010 r. w sprawie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r., z zachowaniem sposobu konsultacji określonego w uchwale Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym.
2. Konsultacje przeprowadzono w formie wspólnej konferencji przedstawicieli powiatu i organizacji w dniu 15 października 2010 r., w trakcie których …………. przedstawicieli organizacji wypowiedziało się w sprawie projektu programu. W wyniku konsultacji Zarząd Powiatu Brzeskiego na posiedzeniu w dniu …………………….. zaktualizował projekt programu w zakresie …………………….. i w takiej treści skierował pod obrady Rady Powiatu Brzeskiego.
§ 22
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
1Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 22, poz. 120 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 127, poz. 857.